苏牧从皇宫出来后，立刻投入到战后的重建与整顿工作中。他首先召集户部大臣，商议解决财政问题的办法。

“大人，如今朝廷财政确实紧张，边境重建需要大量资金，而目前的税收来源难以满足需求。我们该如何是好？”户部大臣忧心忡忡地说道。

苏牧微微皱眉，思索片刻后说道：“我们一方面要精简朝廷机构，削减不必要的开支。你回去统计一下，哪些部门存在人员冗余和浪费现象，列出详细清单。另一方面，我们要鼓励商业发展。我打算在边境设立几个通商口岸，吸引各国商人前来贸易，这样既能增加税收，又能促进边境经济的恢复。”

户部大臣点头道：“大人此计甚好。只是，设立通商口岸需要一定的前期投入，而且还需要解决诸多繁杂的事务，比如海关管理、贸易规则制定等。”

苏牧说道：“这些问题我们逐步解决。你先去筹备通商口岸设立的相关事宜，我会安排人手协助你。另外，对于贪污腐败现象，我们要加大打击力度，一经发现，绝不姑息。这不仅能整顿朝廷风气，还能追回一些流失的钱财，补充财政。”

“是，大人！”户部大臣领命而去。

与此同时，玉衡也将京城防御和朝廷管理漏洞的报告呈给了苏牧。苏牧仔细阅读后，发现问题确实不少。京城的防御体系在应对危机时暴露出了一些薄弱环节，需要进行加固和完善；朝廷内部部分官员尸位素餐，办事效率低下，甚至存在拉帮结派的现象，严重影响朝廷的正常运转。

“玉衡，针对京城防御，你立刻制定一份详细的加固计划，安排工匠和士兵尽快实施。对于朝廷官员的问题，你去收集证据，将那些贪污腐败、不作为的官员一一列出，我们要进行一次大规模的整顿。”苏牧说道。

“是，将军！”玉衡说道。

然而，苏牧的改革措施触动了一些官员的利益，他们开始在暗中抵制。“苏牧这是想大权独揽，我们不能任由他胡来。他的这些改革措施，分明是在针对我们。”一位官员在私下聚会中说道。

“没错，我们要想办法阻止他。他这么一搞，我们的好日子就到头了。”其他官员纷纷附和。

这些官员开始在朝堂上故意刁难苏牧，对他提出的改革方案百般阻挠。苏牧深知，复兴之路困难重重，不仅要应对财政压力、解决各种实际问题，还要面对朝廷内部的阻力。但他没有丝毫退缩之意，决心坚定地推进改革，为国家的复兴开辟道路。

苏牧在朝堂上提出的改革方案，因部分官员的抵制而陷入僵局。这些官员在朝堂上以各种理由反对，使得原本顺利推进的改革计划无法实施。